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日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進一步貫徹黨中央、國務院決策部署，落實食品安全法及其實施條例相關規(guī)定，督促企業(yè)落實食品安全主體責任，強化企業(yè)主要負責人食品安全責任，規(guī)范食品安全管理人員行為。市場監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司相關負責人就涉及《規(guī)定》的相關問題回答記者提問。據(jù)悉，總局正在制定實施細則，另行印發(fā)。

記者：《規(guī)定》出臺的背景和意義是什么？

答：近年來，在各方共同努力下，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責任意識、法律意識明顯提升，食品產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展。但同時仍存在企業(yè)未依法配備食品安全管理人員以及職責任務不清晰、安全管控不到位等情況，導致主體責任落實不到位。為推動真正落實企業(yè)主體責任，市場監(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)有關要求，制定了《規(guī)定》。

《規(guī)定》的出臺，將推動企業(yè)進一步建立健全食品安全責任制，配齊配強食品安全管理人員，完善食品安全主體責任體系。有利于抓住企業(yè)關鍵少數(shù)，推動履職盡責，壓實企業(yè)主體責任；有利于監(jiān)管觸角深度延展，確保出了問題后找得到人、查得清事、落得了責；有利于及時防范化解風險隱患，守住食品安全底線。

記者：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員的法律依據(jù)是什么？

答：《中華人民共和國食品安全法》第三十三條、第四十四條對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備食品安全管理人員作出要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依法配備食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員。

記者：食品安全總監(jiān)和食品安全員是否必須為專職人員？

答：食品安全總監(jiān)和食品安全員可以為專職或兼職人員。

記者：除了《規(guī)定》第五條明確的企業(yè)外，其他企業(yè)是否需要配備食品安全總監(jiān)？名稱必須叫食品安全總監(jiān)嗎？

答：《規(guī)定》第五條明確了應當配備食品安全總監(jiān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)類型。未達到食品安全總監(jiān)配備要求的企業(yè)，應當配備食品安全員。如果企業(yè)已配備了符合本規(guī)定食品安全總監(jiān)任職要求的食品安全管理人員，可不必改變原職務稱謂，明確其為食品安全總監(jiān)，履行總監(jiān)職責。

記者：配備食品安全總監(jiān)和食品安全員的數(shù)量有規(guī)定嗎？

答：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)至少配備1名食品安全員，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等，建立健全本企業(yè)食品安全責任體系，食品安全總監(jiān)和食品安全員的數(shù)量應根據(jù)實際需要確定。

記者：對于已建立食品安全管理部門的企業(yè)，是否可以保留其原有的組織架構(gòu)和人員配置？

答：對于已建立食品安全管理部門、配備相應食品安全管理人員的企業(yè)，可保留企業(yè)原有的部門和人員配置，但要確保可以按照《規(guī)定》的要求履行食品安全總監(jiān)、食品安全員相應職責。

記者：《規(guī)定》要求食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當在自查工作基礎上制定日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制，此處的自查是指什么？

答：《中華人民共和國食品安全法》第四十七條明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。此處的自查是指企業(yè)根據(jù)食品安全有關要求自行組織的定期檢查評價。自查工作不能替代日管控、周排查、月調(diào)度工作，但可以結(jié)合開展。

記者：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)原有食品安全風險管控工作機制與日管控、周排查、月調(diào)度是什么關系？是否需要改變？

答：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，加大管控、排查和調(diào)度頻次，但不能低于此要求。如果企業(yè)已經(jīng)有類似工作機制的，可以將原有制度與日管控、周排查、月調(diào)度工作機制相結(jié)合繼續(xù)執(zhí)行。如：企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式不允許按日、周、月方式劃分，也可以結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際對應建立班次管控、雙日排查、雙周調(diào)度等類似制度，將日常檢查、定期排查和定期調(diào)度的要求落到實處，確保風險隱患始終在可防可控范圍。

記者：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)停工、停產(chǎn)期間是否需要履行相關制度？

答：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)停工、停產(chǎn)后可暫不執(zhí)行日管控、周排查、月調(diào)度，相關情況應如實記錄、存檔備查。

記者：《規(guī)定》提出的《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》和《每月食品安全調(diào)度會議紀要》，企業(yè)是否需要按照統(tǒng)一的文件名稱來執(zhí)行？

答：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當按照要求建立《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》和《每月食品安全調(diào)度會議紀要》，文件名稱可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際狀況調(diào)整，但要確保日管控、周排查、月調(diào)度工作情況有記錄、可核實。

記者：如果食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全總監(jiān)、食品安全員未能通過市場監(jiān)督管理部門組織的隨機考核，如何處理？

答：《中華人民共和國食品安全法》第四十四條對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備食品安全管理人員作出要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依法配備食品安全管理人員，加強對其培訓和考核，經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。

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