郵箱登陸
以競爭政策實施推動高質量發展——廣東省市場監管部門營造公平有序市場環境綜述
公平競爭是市場經濟的核心，實現高質量發展離不開公平競爭和高水平競爭。近年來，廣東省市場監管部門堅決落實黨中央、國務院關于強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施、構建全國統一大市場工作部署，高位推動公平競爭政策實施，精心組織開展試點探索，持續強化反壟斷執法，著力提升公平競爭審查效能，大力開展競爭政策宣貫，各項工作取得較好成效。
強化反壟斷與反不正當競爭執法 維護公平競爭的市場環境
隨著我國經濟進入雙循環、高質量發展的新階段，超大規模的市場和市場主體成為我國獨特的發展優勢，對加快建設全國統一大市場中的反壟斷和反不正當競爭工作提出新的要求。因此，加強反壟斷和反不正當競爭執法，打擊各種排除、限制競爭行為，以更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，是市場監管部門面臨的重要任務。
廣東省先后查處了一批有影響的壟斷和不正當競爭案件，如茂名混凝土企業橫向壟斷協議案、惠州機動車檢測行業協會橫向壟斷協議案、中山市燃氣管理辦公室濫用行政權力排除限制競爭案等，在全省、全國范圍內均產生積極影響，前兩件案例還入選了最高人民法院典型案例。與此同時，全省各級市場監管部門不斷加大反不正當競爭執法力度，嚴厲打擊侵犯商業秘密、仿冒混淆、虛假宣傳、商業詆毀及網絡不正當競爭行為等，有效維護市場競爭秩序，為實現市場在資源配置中的決定性作用，推動高質量發展提供了新的動能。此外，廣東省市場監管局連續開展反不正當競爭執法大講堂活動，通過以案釋法，引導廣大經營者共同守好公平競爭的市場秩序。
推進公平競爭審查制度實施 打造公正監管的治理環境
公平競爭審查是政策制定部門為防范出現濫用行政權力排除、限制競爭行為而開展的自我審查。深入推進公平競爭審查制度落實，有助于減少企業特別是中小微企業、民營企業進入與退出市場中遇到的阻礙，實現商品和要素的自由流通，幫助企業在生產經營的成本與交易機會方面獲得更加公平的待遇。各類市場主體可以平等使用生產要素，公平參與市場競爭，提振市場主體發展的信心。
近年來，廣東省各級政府相繼建立并不斷完善公平競爭審查制度體系，持續優化、強化各級政府公平競爭審查部門間聯席會議制度，并通過重點檢查、專項抽查等，加大對各地各部門落實公平競爭審查制度的監督力度，及時修改、廢止一批政府規章及政策性文件。深圳、廣州相繼開拓性地進行公平競爭審查集中審查、第三方協助審查的試點，為營造公正監管的治理環境提供有力的政策保障。
推動粵港澳競爭政策合作 建設國際化法治化的營商環境
毗鄰港澳是廣東經濟社會發展的先天優勢。作為全球領先的經濟體，港澳在競爭政策和營商環境建設領域有不可多得的經驗和優勢。
為充分借鑒港澳競爭政策實施的先進經驗，推進粵港澳競爭政策領域的合作，2021年，廣東省印發《進一步推動競爭政策在粵港澳大灣區先行落地的實施方案的通知》，對推動競爭政策在粵港澳大灣區先行落地的總體要求、實施內容、保障機制等提出明確要求。此舉對于推動大灣區在競爭政策領域先行先試，構建新發展格局，建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群具有重要意義。
去年以來，按照上述通知要求，粵港澳三地競爭監管機構積極推動建立粵港澳競爭執法會商機制，暢通三地企業訴求反映渠道，建立競爭糾紛快速處置工作機制，支持企業共建執法咨詢機制，著重解決市場主體在發展、創新中最直接、最關心的公平競爭問題，引導各類市場主體積極參與粵港澳大灣區發展建設等，為推進粵港澳競爭政策合作，促使粵港澳大灣區早日建成國際化、法治化的營商環境提供了強大助力。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202212/t20221228_352476.html
舊版網站