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上海發布網絡零售餐飲服務平臺合規指引
日前，上海市市場監管局會同該市藥監局制定了《上海市網絡零售平臺合規指引》《上海市網絡餐飲服務平臺合規指引》，進一步明晰了網絡零售平臺、餐飲服務平臺合規管理要求，引導平臺企業加強合規管理，落實主體責任，提升風險防范能力。《上海市網絡零售平臺合規指引》重點聚焦平臺主體合規、商戶及商品管理、運營管理、消費者權益保護4個方面提出具體要求。從主體資質、平臺協議與規則、合規管理機構和制度等方面明確了零售平臺主體合規要求，要求平臺必須依法辦理經營主體登記，并根據實際開展的經營活動依法取得食品、藥品、醫療器械等領域的行政許可或備案；強調制定服務協議和交易規則應公開、公平、公正，明確與各方主體的權利和義務；提出平臺應設置與其經營規模、風險等級、管理水平、安全狀況相適應的合規管理機構，配備專業人員，建立相應管理制度。從入駐主體審核、商品信息管理、商品質量管理等方面明確商戶及商品管理要求，要求平臺對平臺內經營者主體資質或信息進行核驗、登記；強調平臺應依法加強商品準入審核和商品信息檢查；列明14項禁售清單內容，要求平臺制定禁止銷售商品管理目錄，明確禁止發布的商品信息內容和處理措施；提出平臺應加強商品質量管理，配合相關主管部門做好抽查檢驗、召回問題商品等工作。從廣告營銷、建立檢查監控制度等方面明確平臺運營管理要求，要求平臺遵守相關法律法規的規定，采取相應措施防范、制止違法廣告；強調平臺應當對平臺內經營者及其發布的商品或者服務信息建立檢查監控制度；明確平臺應遵守國家有關突發事件應急處置規定，依法采取相應的控制和處置措施。從格式條款、糾紛處理、7日無理由退貨等方面明確平臺消費者權益保護內容，對平臺格式條款中禁止性要求進一步明確，條款中不得含有不合理地擴張平臺單方解除合同的權利、擴大平臺適用不可抗力的情形、免除或減輕平臺責任等內容；鼓勵平臺建立爭議快速處置、商品質量擔保、投訴信息公示等機制，促進消費矛盾源頭化解。《上海市網絡餐飲服務平臺合規指引》聚焦5個方面重點內容。除平臺主體合規、運營管理和消費者權益保護外，還結合餐飲服務平臺特點對平臺內餐飲服務經營者及食品安全管理、餐飲配送管理提出38項具體明確要求。從入駐審核、餐品信息管理、禁售餐品管理等方面明確餐飲平臺對餐飲服務經營者及食品安全管理方面的要求，要求平臺對平臺內餐飲服務經營者營業執照、食品經營許可或備案證明等主體資質或信息進行核驗、登記；強調平臺應依法加強餐品準入審核、餐品信息檢查，為平臺內餐飲服務經營者公示餐品信息提供必要技術支持；提出平臺應制定禁止銷售餐品管理目錄，明確禁止發布的餐品信息和處理措施。從配送管理、交通安全管理、勞動權益保障等方面明確餐飲配送管理方面的要求，要求平臺制定配送管理制度，加強配送人員管理，保證配送服務質量和安全；明確平臺應加強對配送人員法律法規、食品安全、交通安全等內容的培訓和管理，并針對不同類型的食品分別提出配送要求；強調平臺應建立健全交通安全管理制度，引導配送人員依法、安全、文明駕駛；明確平臺應加強勞動權益保障，優化訂單分配、抽成比例、獎懲等方面規則和算法，建立配送人員申訴處理機制；鼓勵平臺推廣使用食品安全封簽、加強安全用餐科普宣傳，確保“舌尖上的安全”。此外，上海進一步細化直播營銷平臺管理責任。對2022年出臺的《上海市網絡直播營銷活動合規指引》進行修訂，并更新調整負面清單內容。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2023/art_7081ccf871344ab68afb3800a793579a.html
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