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    市場(chǎng)監(jiān)管總局:將組織開(kāi)展濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的質(zhì)效提升行動(dòng)

    發(fā)布時(shí)間:2023-12-28 發(fā)稿部門(mén):央視網(wǎng)

    國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

    有記者提問(wèn):當(dāng)前,有的地方為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然采取一些地方保護(hù)主義行為,請(qǐng)問(wèn)有關(guān)部門(mén)在破除這些地方保護(hù)行為和行政性壟斷方面開(kāi)展了哪些工作,取得了哪些成效,下一步還將采取哪些措施?

    市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)人趙春雷:破除地方保護(hù)和行政性壟斷,對(duì)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)具有非常重要的意義。近年來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局在破除地方保護(hù)和行政性壟斷上持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)取得了積極成效,主要開(kāi)展了以下幾方面的工作。

    一是著力完善公平競(jìng)爭(zhēng)的制度規(guī)則。落實(shí)新修改的反壟斷法的要求,我們研究起草了公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例的草案,修訂出臺(tái)了制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定等配套規(guī)章,發(fā)布濫用行政權(quán)力、排除限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法約談工作指引,還有公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估實(shí)施指南等制度規(guī)則,強(qiáng)化規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為的法治保障。

    二是著力推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的落實(shí)。今年以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)共審查增量政策措施14.8萬(wàn)件,存量政策措施61.6萬(wàn)件,修訂廢止妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施1.76萬(wàn)件,有力防止出臺(tái)排除限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。6月份以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)一起在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施的集中清理工作,目前這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入了收尾階段,我們正在抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。

    三是著力強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聚焦公共事業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)、工程建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法查處濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件39起,開(kāi)展執(zhí)法約談17次,糾治了一批限定交易、妨礙商品要素自由流通、排除限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地經(jīng)營(yíng)的行為,有力保護(hù)和促進(jìn)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

    四是增強(qiáng)全社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng)理念。以“統(tǒng)一大市場(chǎng) 公平競(jìng)未來(lái)”為主題,舉辦2023年中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周,發(fā)布中英文版的《中國(guó)反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告》,組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)法律和政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)”活動(dòng),有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),我們常態(tài)化加強(qiáng)案件信息公開(kāi),曝光了行政性壟斷案件35件,首次全面發(fā)布公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查發(fā)現(xiàn)的典型案例27件,強(qiáng)化了監(jiān)管執(zhí)法的效果。

    下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度,組織開(kāi)展濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的質(zhì)效提升行動(dòng),這是我們2024年即將開(kāi)展的一項(xiàng)行動(dòng)。加大力度清除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公正競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,大力培育和弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)的文化,為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高效暢通和規(guī)模拓展。

    來(lái)源網(wǎng)址:https://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/art/2023/art_825cc54b03c54bd9864af10d75b7cb77.html

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    有記者提問(wèn):當(dāng)前,有的地方為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然采取一些地方保護(hù)主義行為,請(qǐng)問(wèn)有關(guān)部門(mén)在破除這些地方保護(hù)行為和行政性壟斷方面開(kāi)展了哪些工作,取得了哪些成效,下一步還將采取哪些措施?

    市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)人趙春雷:破除地方保護(hù)和行政性壟斷,對(duì)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)具有非常重要的意義。近年來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局在破除地方保護(hù)和行政性壟斷上持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)取得了積極成效,主要開(kāi)展了以下幾方面的工作。

    一是著力完善公平競(jìng)爭(zhēng)的制度規(guī)則。落實(shí)新修改的反壟斷法的要求,我們研究起草了公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例的草案,修訂出臺(tái)了制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定等配套規(guī)章,發(fā)布濫用行政權(quán)力、排除限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法約談工作指引,還有公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估實(shí)施指南等制度規(guī)則,強(qiáng)化規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為的法治保障。

    二是著力推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的落實(shí)。今年以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)共審查增量政策措施14.8萬(wàn)件,存量政策措施61.6萬(wàn)件,修訂廢止妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施1.76萬(wàn)件,有力防止出臺(tái)排除限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。6月份以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)一起在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施的集中清理工作,目前這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入了收尾階段,我們正在抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。

    三是著力強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聚焦公共事業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)、工程建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法查處濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件39起,開(kāi)展執(zhí)法約談17次,糾治了一批限定交易、妨礙商品要素自由流通、排除限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地經(jīng)營(yíng)的行為,有力保護(hù)和促進(jìn)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

    四是增強(qiáng)全社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng)理念。以“統(tǒng)一大市場(chǎng) 公平競(jìng)未來(lái)”為主題,舉辦2023年中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周,發(fā)布中英文版的《中國(guó)反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告》,組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)法律和政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)”活動(dòng),有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),我們常態(tài)化加強(qiáng)案件信息公開(kāi),曝光了行政性壟斷案件35件,首次全面發(fā)布公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查發(fā)現(xiàn)的典型案例27件,強(qiáng)化了監(jiān)管執(zhí)法的效果。

    下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度,組織開(kāi)展濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的質(zhì)效提升行動(dòng),這是我們2024年即將開(kāi)展的一項(xiàng)行動(dòng)。加大力度清除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公正競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,大力培育和弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)的文化,為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高效暢通和規(guī)模拓展。

    來(lái)源網(wǎng)址:https://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/art/2023/art_825cc54b03c54bd9864af10d75b7cb77.html

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