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北京推行柔性監管培育激發市場主體活力
機構改革以來，北京市市場監管局轉變監管理念，持續打造市場化法治化國際化營商環境，積極探索柔性監管方式，大力推行行政指導，不斷推進包容審慎監管，進一步培育和激發市場主體活力。近三年來，北京市市場監管系統開展行政指導超1萬次，截至2022年8月，北京市有違法事實依法不予行政處罰案件近3000件，免罰總額超9000萬元，不予立案案件4700余件，責令改正案件3600余件。
近年來，北京市市場監管局將行政指導融入市場主體準入、市場經濟監管和行政執法過程，依照市場監管法律法規和政策要求，重點圍繞企業登記注冊、廣告、食品安全、價格、產品質量、網絡監管等領域，全面提升行政指導效能，督促市場主體落實責任、加強自律并規范自身行為。
各區市場監管局形成了許多行之有效的做法。如通州區市場監管局印發《關于服務北京城市副中心高質量發展實施包容審慎監管的意見》，完善了三大類12項包容審慎監管的具體措施，并創新引入“沙盒監管”模式，對新技術、新產業、新業態、新模式“四新經濟”企業留足發展空間。大興區市場監管局運用行政約談、行政告誡、行政提示等方式，對企業初期輕微的違法行為進行警示和教育。
2020年7月，北京市市場監管局以輕微違法初次違法不予處罰為原則，推出79項容錯糾錯事項清單，涵蓋企業登記管理、廣告、食品安全、價格、產品質量、網絡監管、計量、認證、標準化、合同、商標11個市場監管執法領域，對行政處罰法關于不予處罰的規定予以細化。
在總結前期容錯糾錯清單改革經驗基礎上，北京市市場監管局進一步加大執法方式改革力度，于今年5月印發《北京市市場監督管理局不予實施行政強制措施清單》。《清單》涵蓋了可能實施強制措施的絕大多數領域，共計12類，涉及商標、廣告、企業監督管理、計量、專利、價格、食品7個業務領域。《清單》實施后成效明顯，切實減少了對市場主體正常生產經營活動的影響。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202209/t20220915_350037.html
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